当今社会激烈的市场竞争作为主导，企业往往会通过低价中标来获得市场份额，中标靠标价，这是项目的一次经营；赢利靠管理、靠变更、索赔，这是项目的二次经营。二次经营是一种理念，作好二次经营工作是承包人赚取利润必不可少的重要管理工作之一。如果不能充分发挥“二次经营”的作用，则企业的赢利甚微，更有可能发生亏损，因此在“一次经营”之后要继续开展经营活动，维护企业合法权益，提高企业经济效益。

如果说投标竞争是施工企业的“第—次经营”，那么项目施工中的管理就被称为“二次经营”。二次经营是指合同签订后在合同履行过程中施工图优化、变更设计、差价调整、索赔等对原合同费用的调整和优化行为。“一次经营抓项目任务，二次经营抓效益”，因此，二次经营是施工企业经营过程的重要环节。

二次经营是贯穿于施工全过程的重要经营行为，其目的是降低成本、实现利润。二次经营的任务就是优化施工组织和过程管理，通过提高生产力，对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，并创造提升过程管理质量，实现工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高施工企业的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益以及社会效益。

质量是开展二次经营的基础。工程质量是一次经营的前提，更是二次经营的基础。对施工企业而言，质量、工期、成本是工程项目管理的三大要素。一切都要围绕这三大要素进行经营活动。没有质量保证其他都无法实现。

成本管理事无巨细，效益靠细节实现。项目部应成立以项目经理为领导的成本核算小组，在施工过程中加强全员全过程控制成本的观念，重点把对管理费、工费、材料费作为项目成本管理工作的重中之重进行控制，从细节上控制成本。

管理费用支出贯穿于整个项目的始终，对于这部分费用的控制要严格执行公司制定的各项规章制度。要重点培养懂施工、懂技术、会经营，能管理的复合型管理人员，做到—专多能。通过有效的奖罚机制，充分调动管理人员的积极性和主观能动性，使项目人员能人尽其才，各尽所能，从而降低现场经费支出，制定各项节约措施，将成本控制的思想融入到日常工作的办公消耗和水电管理等方面，最大限度的降低内部消耗和日常费用开支。在招待费使用时，严格控制，不符合要求的费用坚决不予报销。

主体结构采用综合单价分包方式有利于工费的控制，严格控制分包结算管理，严把出口关。

—是要按月度进行验工结算，严格执行合同单价，新增项目必须先签补充合同后结算，没有补充协议的严禁结算。

二是严格控制结算数量，确保结算数量不大于对业主计量数量，要有技术主管、总工程师的签字复核。

三是要严格控制点工结算。能核定工程量的项目应避免点工的发生，因为点工数量的不可控因素较多。在过程管控中应尽量避免。

施工材料的控制是成本管理过程中的重点。物资部门对材料的供应要在保质保量的前提下，对价格、数量进行控制，严格把好进货关、使用关和回收关。

合同的履行和严格把关是影响成本的关键之一。项目部要把合同作为头等大事来抓，成立合同评审小组，每项合同签订之前，要认真对合同进行评审，对合同的每一项条款进行认真分析研究，确保合同的合理和准确，有效的规避风险。设置专人进行合同管理，建立完善的合同管理台账。合同履行期间加强过程中管控，定期对分包队伍进行检查和考核，及时纠正分包队伍存在的问题，并监督其整改，加强现场协调，避免扯皮现象。并做好与合同有关的各项资料统计和分析工作，及时发现问题、解决问题，预防不必要的纠纷。

加强项目基础工作，推行标准化、精细化管理，建立健全各种基础台账，使项目部的各个环节、各个部门工作有序。做好变更设计的资料准备；做好工程数量的统计计算，对工程量反复进行清理核对，指定专人负责计量工作，对新增项目及时进行单价分析，加强内部信息沟通，使现场变更及时反馈到相关部门，并对合同条款进行讨论，确定最佳变更方案。

制定二次经营策划是保障面对“低单价”中标给项目经营管理工作带来的巨大挑战，实现以低成本完成项目施工，加大项目二次经营工作力度是有力措施之一。项目中标后应及时联系经开部门，获取项目概预算资料，以及项目重、难点工程及概算费用组成；仔细研究合同，分析合同有利与不利的风险因素。制定二次经营工作策划、明确二次经营工作范围及工作目标，责任到人到岗，动态督导管理控制。

编制切实可行二次经营计划，首先要全面熟悉报价资料，掌握构成计量的工程量清单单价所包含的工序内容，分析单价组成方式及组成单价的单项指标，从而掌握不平衡报价项目。其次做好项目变更规划，根据合同条款中变更条件，结合实测的成本单价比较，增大利润单价的施工数量，减少亏损项目的施工数量，并尽量向利润项目变更，同时根据实施性施工进度计划，初步划分各项变更项目的实施期限，并做好满足合同变更条件约定的技术准备。第三掌握调价索赔合同约定，做好项目经营管理过程中调价索赔项目预设计划和实施准备。

有策略实施是二次经营的根本。项目二次经营工作，归根结底是在分析合同风险的基础上分散和转移风险。要充分发挥工作主动性和积极性，认真抓好二次经营工作的实施，主要工作有以下几方面：

首先，要从思想意识的转变和提高开始，统一思想认识，建立健全各项目二次经营领导机构，明确责任分工，主要领导集中精力，按计划有步骤抓好落实，持续改进，注重工作实效。

其次，抓项目二次经营首先必须建立良好的外部环境。二次经营工作前提和基础是 “干好活、 处好人”。干好在建工程是做好二次经营首要条件，安全质量无保证、控制工期和总工期延误，二次经营无从谈起。处好外部各方面关系是做好二次经营必要条件，合理但不合情的要动之以情主动争取，不合理但合情的要以情动人、以情感人积极争取。

第三，“有理有据、签证齐全、图文并茂、说明有力” 提高二次经营工作成效。变更调价的理由要充分，现场签认及时，手续齐全，资料完整，申报审批符合程序，变更调价才具有充足的把握。

第四，项目二次经营要取得好的效果，必须注意工作技巧的灵活运用。二次经营技巧因人而异，多种多样，“个性问题设法突破，共性问题学会搭车＂，这句话说明工作技巧的运用，变更调价必须优先从个性问题思考解决，不牵涉其他单位，容易审查通过。共性问题必须联合其他标段，或借助行业协会，发挥集体智慧和力量，联合促成共性问题的解决。

第五，及时跟踪已上报二次经营项目的审核、审批进展情况，掌握审核、审批过程存在的主要问题和关键环节，重大事项信息及时向上级反馈。

第六、积极参加工程保险和设备保险，合理转移风险。对于高风险隧道或自然灾害频发地区，应主动参加工程保险，出险后及时进行理赔，减少损失，转移风险。同时对自有设备和周转材料应参加投保，避免工程保险发生时，设备和周转材料损失免赔责任出现。

项目成本管理是项目管理的核心，而“二次经营”是成本管理的基础，只有做好成本管理中的二次经营，才能更好地实现企业的利润最大化，使施工企业在激烈的市场竞争中得到生存和发展。

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