随着社会经济的不断发展，我国市政工程施工安全管理质量也在逐步提高，但仍存在管理制度不健全、管理技术相对落后、管理措施有待完善等问题，这些问题对工程施工质量与施工安全性均造成了影响。而市政道路桥梁工程作为一项民生工程，施工过程中的安全管理不容忽视，如果该工程的施工监理出现问题，会造成巨大损失。

 01 道路桥梁工程施工中安全管理难点与重点分析

（1）路基土石方安全施工要点

【1】机械施工应注意的问题

机械施工过程中，应注意以下问题：

①在机械开始作业前，操作人员应先确认周围环境安全，机械回转范围内无人和障碍物后，方可启动设备，以确保施工安全；

②机械挖掘时，应避开管道、电线等，严禁在电力架空线路下挖土，必须在一侧作业时，需保持相应的安全距离，且配有专人指挥，以确保自身安全；

③运输车辆须停放有序、装料平衡，并配有专人指挥，防止抢装或装料不平衡带来的机械冲撞及倾覆而造成的人员伤亡。

【2】爆破施工应注意的问题

爆破施工时，应注意以下问题：

①爆破前必须制定严格的爆破方案，运输及仓储均安排专业公司或专业人员进行；

②石方爆破过程中，必须严格按方案进行，打眼、装药必须规范操作；

③爆破施工时，作业区内的人员与机械必须撤至安全地带，并采取安全保护措施，待爆破作业完成，确认安全后才可继续施工。

【3】塌方和滑坡问题

施工中为避免塌方和滑坡问题，应注意以下方面：

①土方挖掘时，应自上而下分层进行，挖掘路堑边缘时，不得留有伞沿和松动的大块石，如有危石必须及时清理；

②机械行驶及作业场地应平整、坚实、无障碍物，地面松软或有障碍物应结合现状及时处理；

③施工过程中人员和机械严禁在有松动危石、坍塌危险的边坡下作业、休息和停放。

（2）路面铺设现场的安全管理

【1】拌和站的安全管理

拌和站的安全管理包括以下內容：

①拌和站应封闭管理，作业区、储料区和办公区中易发安全隐患处应设置安全警示标志，控制室内禁止存放汽油、酒精等物品，最高机械设备应设防雷避雷装置；

②作业人员必须穿紧身工作服，佩戴安全帽，料仓内不能站人，清理溢料时要注意自身安全；

③装载机运行时注意前后是否有人或机械，设备运转后辅助人员不得擅离职守，发现设备异常应立即通知设备操作人员及时处理。

【2】路面铺设现场的安全管理

路面铺设现场的安全管理包括以下内容：

①铺设现场应尽量封闭施工，利用标志标牌和安全锥进行隔离，并设立限速标志；

②铺设机械及作业人员应相互礼让；机械车身要粘贴醒目的反光条、压路机宜装设影像倒车装置；

③作业现场一切用电必须由专人负责，电路必须接地、接零和使用漏电保护器；照明和电线的设置必须符合安全标准。

【1】桥梁基础部分的安全管理

桥梁基础施工时的安全重点：

①基坑开挖时，应随时注意边坡稳定情况，不同土层采用不同的坡率，随时观察是否有坍塌迹象；

②基坑开挖时，应设置上下坡道和安全梯，若开挖过程中遇有流沙、涌水、涌砂等特殊情况，作业人员应及时撤出基坑，待消除隐患后方可复工；

③吊装施工应由专人指挥，信号明确，严格按照吊装操作技术规范进行作业；拆模时应逐块拆卸，不得成片撬落或硬拉；起吊模板前，应检查所有连接螺栓和连接件是否都已拆除，模板与混凝土完全脱离后方准起吊。

桩基分为人工挖孔桩、钻孔桩及预制桩，施工过程中应注意以下内容：

①人工挖孔桩必须采取全程孔壁支护措施，严防塌孔；作业前应检查机械设备及器具是否正常，重点运输机器和装置必须配有保险装置；

②挖孔作业前，应先通风将孔内有害气体排出；桩孔洞口上应设置软梯，严禁使用渣桶吊送人员；

③挖孔的孔口护壁要高出地面0.3m以上，防止孔口周围土石、杂物滚入孔内，出渣要及时运走；随时观察孔壁情况，发现有裂纹或坍塌迹象及时通知孔内作业人员撤离；浇筑时料斗应固定牢固，对准孔口，防止溅落伤人。

【2】桥梁下部结构的安全管理

桥梁下部结构的安全管理包括以下内容：

①墩身施工前必须搭设好脚手架、梯道和作业平台，施工平台四周用钢管搭设栏杆，设2～3道横杆，满铺木跳板并绑扎牢固；

②浇筑盖梁混凝土时，应检查抱箍、螺栓有无松动情况；每浇筑一层都应复拧一次螺栓；

③拆除模板时，应按顺序分段拔除，不得留有松动或悬挂的横板，拆除区域应设置警戒线，并设专人监护。

【3】桥梁上部结构的安全管理

桥梁上部结构的安全管理包括以下内容：

①梁在张拉前，应在张拉两端设置挡板，挡板必须使用厚钢板，张拉区操作人员不得站在千斤顶的正前方，若发现异常现象，应立即停机检查；

②梁体存放应设有专门存梁台或用方木支垫，禁用其他材料，若存放时间长，两梁之间应临时焊接相连；

③架桥机安装时，场地应平整、坚实，现场应封闭，按照“自上而下，从中间到两边”的作业流程依次装配；

④平板车运输大型构件时，应控制时速，下坡应缓慢行驶，避免紧急刹车，停车过夜时，应用木块将平板车的底盘均衡垫实；

⑤吊梁前检查轨道是否平整压实，轨道应在同一水平面，线型顺直，吊运过程中，梁的高度应保持适中，梁上不准站人或堆放物件、工具等；

⑥梁架设到位后应立即采取支撑防倾覆措施，同时立即焊接部分横隔板、翼椽板接缝钢筋，加强横向联系，确保安全。

（4）安全管理中监理制度与监理体系分析

【1】问题分析

有效的施工安全监理是提升道路桥梁工程施工质量安全的保障，但当前市政工程道路桥梁施工中的监理工作在制度与体系方面存在以下不足：

①强制性的建立体制缺失，制度的变通性较大，使工程在施工中容易出现职责缺失的现象。出现质量安全问题后，难以找到具体的施工依据，也难以查明具体的监管失误是出自哪里；

②监督体制不健全、不完善，监管工作不能落实到每一个工程施工环节中。

【2】优化措施

为了充分发挥监理在安全管理中的作用，可以采取以下措施：

①完善监理部门中的安全管理机构。在监理单位中设置专门的、独立的安全管理机构，将市政工程道路桥梁施工中的安全管理责任具体到独立的管理机构，将工程中的各项管理工作划分清楚，把责任落实。明确规定安全管理机构主要负责道路桥梁施工中的安全检查与监督工作，要求安全管理机构掌握工程安全施工的目标与相关的管理规范及详细的管理流程，并根据工程概况制定落实各项安全管理规章制度，协同其他监督管理部门一起做好工程安全管理。

②完善落实责任制度。当前市政工程安全管理工作管理效率不高的一个重要原因就是管理责任不明确，因此要有效落实工程安全管理，需要监理单位完善落实责任制度。监理单位根据工程情况制定出详细明确的规章制度，将安全管理责任细化，让每位管理人员与施工人员明确自己的责任，从而完成相应的工作义务。

 02 结束语

总之，市政工程道路桥梁施工监理的安全管理要从机制、体系等多方面着手进行，除以上完善措施外，建设单位还要加强监理人员的培训，确保监理人员的技能与素质，从而确保安全管理的效率与质量。

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